Trung Quốc chính thức thực hiện "Luật Thuế Bảo vệ môi trường", chuyên gia cho rằng có vai trò tích cực về việc điều chỉnh cơ cấu công nghiệp

　　Kể từ ngày 1/ năm nay Trung Quốc sẽ chính thức thực hiện "Luật Thuế Bảo vệ môi trường"—Luật thuế thúc đẩy xây dựng văn minh sinh thái đầu tiên của Trung Quốc. Theo bộ luật này， chất ô nhiễm không khí， chất gây ô nhiễm nước， chất thải rắn và tiếng ồn đều đưa vào phạm vi trưng thu thuế. Chuyên gia cho biết， việc thực hiện "Luật Thuế Bảo vệ môi trường" sẽ buộc các doanh nghiệp phải cải tạo nâng cấp， có vai trò tích cực về việc điều chỉnh cơ cấu công nghiệp.

　　Chính thức thực hiện "Luật Thuế Bảo vệ môi trường"， có nghĩa là chế độ thu phí phát thải thực hiện đã gần năm ở Trung Quốc sẽ rút khỏi vũ đài lịch sử. Giáo sư khoa học môi trường Đại học Nhân dân Trung Quốc Lam Hồng cho biết， thuế bảo vệ môi trường có tính quy phạm hơn so với phí phát thải.

　　"Mức độ chấp hành sẽ mạnh mẽ hơn từ tính quy phạm tính nghiêm túc. Nếu doanh nghiệp không đóng thuế tức là chống thuế， nếu không nộp phí phát thải chỉ là xử phạt hành chính. Bởi vậy có vai trò răn đe hơn đối với doanh nghiệp."

　　Về làm thế nào trưng thu thuế bảo vệ môi trường được giới bên ngoài quan tâm， Vụ trưởng Vụ Chính sách và Pháp chế Bộ Bảo vệ Môi trường Trung Quốc Biệt Đào trước đó từng giải thích rằng:

　　"Theo nguyên tắc trưng thu thuế theo luật định， trình tự xác định và điều chỉnh mức thuế thích dụng cụ thể của địa phương là: Chính quyền tỉnh đề xuất， trình Hội đồng Nhân dân tỉnh quyết định， và báo cáo lên Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc vụ viện để lập hồ sơ. Còn có một nguyên tắc cơ bản là phát thải nhiều thì nộp nhiều， phát thải ít thì nộp ít， thấp hơn 50% tiêu chuẩn phát thải thì giảm thu một nửa， thấp hơn 30% tiêu chuẩn phát thải thì thu theo 75%."

　　Theo Luật Thuế Bảo vệ môi trường， đối tượng và phạm vi trưng thu thuế cơ bản giống với phí phát thải hiện hành， phạm vi trưng thu thuế là các chất gây ô nhiễm như không khí， nước， chất rắn và tiếng ồn， v.v trực tiếp phát thải ra môi trường. Các đối tượng nộp thuế bảo vệ môi trường là các đơn vị doanh nghiệp， sự nghiệp và các nhà sản xuất kinh doanh khác trực tiếp phát thải các chất gây ô nhiễm phải nộp thuế ra môi trường trong khu vực nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và các vùng biển khác thuộc thẩm quyền của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. Điều này có nghĩa là， không trực tiếp phát thải chất gây ô nhiễm phải nộp thuế ra môi trường， thì không phải nộp thuế bảo vệ môi trường. Cá nhân dân cư cũng không thuộc đối tượng nộp thuế， không phải nộp thuế bảo vệ môi trường.

　　Phó Giám đốc Sở Nghiên cứu chính sách Tài nguyên và Môi trường Trung tâm Nghiên cứu phát triển Quốc vụ viện Trung Quốc Thường Kỷ Văn cho phóng viên biết， nhìn từ chính sách ban hành của các tỉnh， khu tự trị và thành phố trực thuộc trung ương mới đây cho thấy， tiêu chuẩn trưng thu thuế bảo vệ môi trường của các nơi có khác biệt khá lớn. Các nơi như Liêu Ninh， Cát Lâm， An Huy và Tân Cương cơ bản trưng thu thuế theo tiêu chuẩn thuế tối thiểu， Bắc Kinh thì trưng thu thuế theo tiêu chuẩn thuế cao nhất. Có nhân sĩ trong ngành dự đoán rằng， sau khi trưng thu thuế bảo vệ môi trường， quy mô của năm có thể sẽ đạt tỉ Nhân dân tệ. Trong đó， doanh nghiệp thải chất ô nhiễm không khí và chất gây ô nhiễm nước bị ảnh hưởng lớn nhất. Phó Giám đốc Thường Kỷ Văn cho biết:

　　"Điều này sẽ buộc doanh nghiệp phải tăng cường công tác cải tạo， nâng cấp， tăng cường công tác bảo vệ môi trường. Thuế cũng không thể dễ dàng giảm miễn， không thích ứng được với yêu cầu， chi phí quá cao bạn sẽ bị đào thải. Bởi vậy， trong vài năm tới， sẽ đóng vai trò tích cực trong việc thúc đẩy việc điều chỉnh cơ cấu công nghiệp và biện pháp bảo vệ môi trường."

　　Theo quy định， thuế bảo vệ môi trường sẽ toàn bộ được coi là thu nhập của địa phương. Quỹ bảo vệ môi trường tăng thêm của loại thuế này có thể khiến chính quyền địa phương kiểm soát tốt hơn ô nhiễm.